Афанасьевское сельское поселение

Официальный сайт органов местного самоуправления сельского поселения

муниципального района «Алексеевский район» Белгородской области

 24 Май 2016 12:00

Решение земского собрания Афанасьевского сельского поселения муниципального района "Алексеевский район" Белгородской области от 24 мая 2016 года № 6

"О Порядке назначения и проведения опроса граждан на территории Афанасьевского сельского поселения"

Р О СС И Й С К А Я  Ф Е Д Е Р А Ц И Я

Б Е Л Г О Р О Д С К А Я  О Б Л А С Т Ь

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

«АЛЕКСЕЕВСКИЙ РАЙОН И ГОРОД АЛЕКСЕЕВКА»

 

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ

                       АФАНАСЬЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА

 

РЕШЕНИЕ

24 мая  2016 года                                                                         № 6

 

О Порядке назначения и проведения

опроса граждан на территории

Афанасьевского сельского поселения

                

                В целях приведения муниципальных правовых актов, регулирующих непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участия в его осуществлении в Афанасьевском сельском поселении, в соответствие с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом Белгородской области от 30 марта 2005 года N 177 "Об особенностях организации местного самоуправления в Белгородской области", руководствуясь Уставом Афанасьевского сельского поселения муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области, земское собрание Афанасьевского сельского поселения решило:

1.                     Утвердить Порядок назначения и проведения опроса граждан на территории Афанасьевского сельского поселения  (прилагается).

2.                      Настоящее решение обнародовать в порядке, предусмотренном Уставом Афанасьевского сельского поселения

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию земского собрания Афанасьевского сельского поселения мандатную, по депутатской этике и нормативно- правовой деятельности, вопросам местного самоуправления и социальному развитию (Ф.И.О.).

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования.

 

Глава Афанасьевского

сельского поселения                                                  И.В. Есакова

                                                                                      Утвержден:

                                                                     решением земского собрания

                                                                     Афанасьевского сельского поселения 

                                                                      от «24»мая  2016 года   №6

 

ПОРЯДОК

назначения и проведения опроса граждан на территории

Афанасьевского сельского поселения

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом Белгородской области от 30 марта 2005 года N 177 "Об особенностях организации местного самоуправления в Белгородской области", Уставом  Афанасьевского сельского поселения муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области  и направлен на реализацию прав граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления посредством проведения опроса граждан.

1.2. Опрос граждан (далее - опрос) является одной из форм непосредственного участия населения  Афанасьевского сельского поселения  в осуществлении местного самоуправления, проводится с целью выявления мнения населения Афанасьевского сельского поселения  и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Афанасьевского сельского поселения   и должностными лицами Афанасьевского сельского поселения , а также органами государственной власти Белгородской области.

1.3. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

1.4. Опрос проводится на всей территории Афанасьевского сельского поселения (далее территория сельского поселения)  или на части его территории (в пределах населенного пункта, квартала, улицы, иной территории).

1.5. В опросе имеют право участвовать жители Афанасьевского сельского поселения (далее жители сельского поселения), обладающие избирательным правом.

1.6. Жители  сельского поселения   участвуют в опросе непосредственно. Каждый житель  сельского поселения, участвующий в опросе, имеет один голос.

1.7. Участие в опросе является свободным и добровольным. В ходе опроса никто не может быть принужден к выражению своего мнения и убеждений или отказу от них.

1.8. Содержание вопросов, выносимых на опрос, не должно противоречить действующему законодательству Российской Федерации.

Вопросы, выносимые на опрос, должны быть сформулированы четко и ясно, не допускается возможность их различного толкования.

 

2. Порядок назначения и организации

проведения опроса граждан

 

2.1. Опрос проводится по инициативе:

1) Земского собрания Афанасьевского сельского поселения (далее земское собрание сельского поселения) или главы администрации Афанасьевского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Белгородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель  сельского по поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

2.2. Решение о назначении опроса принимается земским собранием  сельского поселения.

В решении  земского собрания  сельского поселения  о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов),  предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

2.3. Жители  сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за десять дней до его проведения путем официального обнародования решения земского собрания сельского поселения. 

2.4. Опрос граждан может быть назначен только на воскресенье. Не допускается назначение опроса на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Опрос проводится с 8 до 20 часов по местному времени. День проведения опроса может быть совмещен с днем проведения выборов, референдума, отзыва.

2.5. Для организации подготовки и проведения опроса земским собранием  сельского поселения   формируется комиссия по проведению опроса (далее - комиссия), в состав которой входят депутаты земского собрания, представители инициаторов проведения опроса, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, представители общественных объединений, средств массовой информации, а также представители территориального общественного самоуправления, осуществляемого на территории проведения опроса.

2.6. Количество членов комиссии устанавливается в зависимости от площади территории проведения опроса и установленной численности жителей  сельского поселения, участвующих в опросе, и должно составлять не менее 5 человек.

2.7. Комиссия должна собраться на первое заседание не позднее чем через пять дней после принятия решения о назначения опроса и на первом заседании избрать из своего состава председателя комиссии, заместителя (заместителей) председателя и секретаря комиссии.

2.8. Комиссия осуществляет следующие полномочия:

1) обеспечивает изготовление опросных листов, определяет их количество;

2) составляет список участников опроса;

3) организует информирование и привлечение граждан к участию в опросе;

4) оборудует опросные участки;

5) определяет состав лиц, осуществляющих проведение опроса;

6) осуществляет подсчет голосов, определяет результаты опроса, готовит итоговый протокол опроса и публикует (обнародует) результаты опроса не позднее десяти дней со дня проведения опроса;

7) взаимодействует с органами государственной власти Белгородской области, органами местного самоуправления, средствами массовой информации по вопросам проведения опроса;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Порядком.

2.9. Опрос проводится на участках опроса, их количество и местонахождение определяется решением земского собрания сельского поселения    о назначении опроса.

2.10. Опрос проводится путем заполнения опросного листа. Опросный лист должен содержать разъяснение о порядке его заполнения. В правом верхнем углу листа ставится подпись члена комиссии.

В опросном листе указывается территория опроса, точно воспроизведенный текст вынесенного вопроса и варианты ответов, под которыми помещаются пустые квадраты.

В случае вынесения на опрос нескольких вопросов опросные листы составляются раздельно по каждому вопросу.

2.11. Число изготовленных опросных листов не должно превышать более чем на один процент число участников опроса.

 

3. Порядок проведения опроса граждан

 

3.1. Для проведения опроса участки опроса должны иметь специально оборудованные помещения для выражения волеизъявления граждан на время проведения опроса.

3.2. Опросный лист выдается по списку участников опроса. При получении опросного листа участник опроса предъявляет паспорт (документ, заменяющий паспорт гражданина) или документ, удостоверяющий личность и место жительства участника опроса, расписывается напротив своей фамилии в списке опроса.

3.3. Участник опроса, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении опросного листа или заполнить опросный лист, вправе воспользоваться для этого помощью другого лица, не являющегося членом комиссии. При этом в соответствующей графе списка участников опроса указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта (документа, заменяющего паспорт гражданина) или документа, удостоверяющего личность и место жительства лица, оказывающего помощь участнику опроса.

3.4. Обработка персональных данных, указанных в пунктах 3.2 - 3.3 настоящего Порядка, должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

 

4. Порядок установления результатов опроса граждан

 

4.1. Не позднее дня, следующего за днем проведения опроса, комиссией должны быть определены результаты опроса путем обработки полученных данных, содержащихся в опросных листах.

4.2. На основании полученных результатов опроса составляется протокол, в котором указываются следующие данные:

1) номер экземпляра протокола;

2) дата составления протокола;

3) сроки проведения опроса: дата начала и окончания;

4) территория опроса;

5) формулировка вопроса, предложенного при проведении опроса;

6) минимальная численность граждан, участвующих в опросе, установленная решением земского собрания сельского поселения   о назначении опроса;

7) количество граждан, внесенных в список участников опроса;

8) количество граждан, принявших участие в опросе;

9) количество опросных листов, оказавшихся недействительными;

10) количество голосов, поданных за каждый вариант ответа на вопрос, вынесенный на опрос;

11) количество погашенных опросных листов;

12) количество недействительных опросных листов;

13) решение о признании опроса состоявшимся либо несостоявшимся либо недействительным;

14) результаты опроса.

4.3. Протокол составляется в двух экземплярах.

4.4. В день проведения опроса после окончания времени проведения опроса неиспользованные опросные листы подсчитываются и погашаются комиссией. При погашении неиспользованных опросных листов составляется акт, в котором указывается количество погашенных опросных листов.

4.5. Недействительными признаются опросные листы, не соответствующие установленной форме, а также листы, по которым невозможно достоверно установить волеизъявление участников опроса.

4.6. Вариант ответа на вопрос, вынесенный на опрос, считается выбранным участниками опроса и отражающим мнение населения, если за него проголосовало более половины участников опроса, при условии, что опрос признан состоявшимся и его результаты признаны действительными.

4.7. В случае если опрос проводился по нескольким вопросам, подсчет голосов, определение результатов опроса и составление итогового протокола опроса производится по каждому вопросу отдельно.

4.8. Результаты опроса, в том числе признание опроса несостоявшимся или признание результатов опроса недействительными, не позднее десяти дней со дня проведения опроса подлежат обнародованию в  порядке, предусмотренном Уставом сельского поселения.

4.9. Не позднее дня, следующего за днем, когда были определены результаты опроса, экземпляр протокола направляется инициаторам проведения опроса, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка.

4.10. Повторное проведение опроса по вынесенному (вынесенным) на опрос вопросу (вопросам) в случае признания опроса состоявшимся возможно не ранее чем через год со дня проведения опроса.

4.11. В случае признания опроса несостоявшимся или результатов опроса недействительными возможно повторное проведение опроса в случае принятия соответствующего решения земского собрания сельского поселения.

5. Финансирование мероприятий, связанных

с подготовкой и проведением опроса граждан

 

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

 

 

Земское собрание Афанасьевского сельского поселения
Дата последнего изменения: 09 Окт 2017 11:29